福彩快三玩法规则

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                清遠市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見暨省級環境保護督察反饋意見整改方案
                來源:本網  責任編輯:  發布時間:2019-12-30

                清遠市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見暨省級環境保護督察反饋意見整改方案


                根據《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關於印發中央環境保護督察組廣東省中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督反饋意見和李希同誌講話的通知》(粵辦發201853號)、《關於印發中央環境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改責任清單的通知》(粵環督改〔2018〕4號)《關於印發〈清遠市環境保護督察反饋意見〉的函》(粵環函2019300號、《中共廣東省委  廣東省人民政府辦公廳關於印發〈廣東省貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改方案〉的通知要求,我市認真對照反饋意見和整改責任清單,研究制定本整改方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持以習近平生態文明思想為根本遵循和行動指南,堅決落實黨中央、國務院關於生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署,切實把做好中央環境保護督察“回頭看”整改和省環境保護督察整改作為牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求和具體行動,堅持問題導向,剖析問題根源,對癥分類施策,逐項壓實責任,堅決打好汙染防治攻堅戰,促進環境質量持續改善。

                二、工作目標

                中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見整改責任清單和省環境保護督察反饋意見整改責任清單中,涉及我市需整改的具體問題共44個,其中,中央環境保護督察“回頭看”反饋意見涉及四個方面6大類共12個具體問題,固體廢物環境問題專項督察反饋意見涉及三個方面8個具體問題,省環境保護督察反饋意見涉及三個方面24個具體問題。對上述問題,實施責任清單制,明確責任單位、整改期限、整改目標和整改措施,確保項項有著落、件件有回音、事事見成效。

                以中央環境保護督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督察反饋意見和省環境保護督察反饋意見整改為契機,深入實施《廣東省打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》和《清遠市打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》,努力制約我生態文明建設的瓶頸到2020年,基本補齊環保基礎設施突出短板,生態環境質量總體改善,實現環境質量狀況、綠色發展水平、生態環境治理能力總體提升。

                三、主要措施

                (一)提高政治站位,全面壓實生態文明建設政治責任

                切實加強黨對生態文明建設和生態環境保護工作的領導,認真踐行習近平生態文明思想,不折不扣把中央、省委關於生態文明建設和生態環境保護的決策部署落到實處。

                嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”要求堅持各級黨委、政府主要負責同誌是本行政區域生態環境保護第一責任人,對本行政區域內環境質量負總責。市委市政府成立汙染防治攻堅戰指揮部,委主要負責同誌擔任第一總指揮,督促各級黨委政府堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。制定完善生態環境保護責任清單,把任務分解落實到有關部門,健全完善“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的工作責任體系。

                加快制定並嚴格實施生態文明建設目標考核辦法,改革完善黨政領導幹部政績考核體系,將加強生態環境保護和打好汙染防治攻堅戰情況納入各級黨政領導班子年度述職考核範圍,考核結果作為各級領導班子和領導幹部綜合考核評價獎懲任免的重要依據,引導各級幹部樹立正確的政績觀。對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重後果的,嚴格按照《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》進行責任追究。

                (二)堅持生態優先,著力築牢粵北生態屏障

                深入貫徹落實省“一核一帶一區”戰略部署,堅持以生態優先和綠色發展為引領,統籌推進生態經濟發展、生態環境保護、綠色宜居城鄉環境建設、綠色生活方式引導,把生態優勢打造成為清遠的核心競爭力。要深入實施主體功能區規劃,劃定並嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線“三條紅線”,嚴格落實生態發展區產業指導目錄和國家重點生態功能區產業準入負面清單。

                南部地區要加快傳統產業升級,大力推進產業結構調整,依法依規推動落後產能退出提升水泥、陶瓷、再生金屬等傳統產業技術水平,加快實施傳統產業綠色化升級改造,著力推動高質量發展。實施產業園循環化改造行動,通過集中規劃、集中生產、集中管理、集中治汙等措施,推動各類工業園區循環化改造升級。

                北部地區要把握生態發展定位,推進連陽四縣(市)國家重點生態功能區建設,加快粵北生態特別保護區規劃建設加快發展生態旅遊、生態農業、生態林業,在高水平保護中實現高質量發展,打造成為全省綠色生態發展示範築牢粵北生態屏障。要堅持保護優先、自然恢復為主,推進重點區域和重要生態系統保護與修復,全面提升各類生態系統服務功能。

                (三)加快補齊短板,堅決打好汙染防治攻堅戰

                深入實施《廣東省打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》和《清遠市打好汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》,著力解決環保基礎設施能力不匹配、不平衡等問題,堅決打好標誌性戰役,加快補齊環境基礎設施短板,建設美麗清遠。

                堅決打贏藍天保衛戰。大力控制能源消費總量,推進陶瓷行業清潔能源改造,淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,開展生物質成型燃料鍋爐專項整治。推廣電動公交車及其他新能源汽車,到2020年全市公交電動化率達到80%以上。開展柴油貨車汙染治理,禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械,加強施工工地和運輸揚塵治理,施工工地嚴格落實“六個100%”,車輛運輸實現全密閉化運輸。加強露天焚燒、煙花爆竹禁限放監管,依法查處露天焚燒和亂放煙花爆竹等違法行為。加強餐飲油煙汙染治理。加強揮發性有機物汙染防治,完成VOCs企業落後產能淘汰退出。紮實推進“散亂汙”工業企業綜合整治。

                堅決打好碧水攻堅戰。加強水源地環境保護全力確保飲用水水源安全,2019年完成縣級以上飲用水水源保護區內環境違法問題清理整治。強化優良水體保護,重點打擊滃江流域非法盜采稀土行為,加強漫水河、大燕河和樂排河流域環境綜合整治,基本消除劣Ⅴ類水體,確保水質持續改善加快市區建成區黑臭水體治理進度,到2020年基本消除黑臭水體,並建立健全長效機制,確保整治效果長期保持。加快推進全市建制鎮實現汙水處理設施全面覆蓋。全面落實河(湖)長制。

                紮實打好凈土防禦戰。全面完成農用地和重點行業企業土壤汙染狀況詳查,基本摸清全市土壤環境質量狀況,實施農用地分類管理對中輕度汙染耕地實施安全利用和治理修復,對重度汙染耕地實施嚴格管控。開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治,繼續推進龍塘、石角電子廢棄物綜合整治。嚴格落實固體廢物進口管理制度,大幅度減少固體廢物進口種類和數量。加快推進市區生活垃圾焚燒發電項目城市汙泥資源化利用項目和連陽片區汙泥處理設施建設。加快危險廢物處置設施建設加大非法轉移傾倒固體廢物打擊力度,遏制非法轉移傾倒固體廢物行為。

                打好農業農村汙染治理攻堅戰強化畜禽養殖汙染治理,加快畜禽糞汙資源化利用。實行畜禽養殖總量與區域雙控制,嚴格執行禁養區環境監管。推行現代化高效規模養殖場,減少散養戶數量。畜禽養殖規模超過土地承載能力的縣(市、區)要合理調減養殖總量。嚴格控制農業面源汙染大力推廣高效新型肥料應用改進施肥方式,不斷提高肥料利用率。鼓勵引導農民合理調整施肥結構,促進化肥減量增效實現種植業生產減少化肥、農藥使用量和對環境的汙染。

                )深化體制改革,建立健全生態環境保護長效機制

                全面貫徹中央《生態文明體制改革總體方案》,重點建立健全自然資源產權、資源有償使用、生態補償等8項制度。健全生態環保的市場機制,研究制定環保準入負面清單。嚴格環境保護法治,完善生態環境保護地方法規體系,強化環境監督執法,健全環境信用評價制度和環境失信企業聯合懲戒制度,完善行政執法與刑事司法銜接、環境損害賠償和環境公益訴訟等制度,大幅提高環境違法成本。

                加快推進生態環境保護機構改革整合執法職責,統一行使生態環境監管與行政執法職責推進生態環境保護隊伍特別是基層隊伍的能力建設,建設規範化、標準化、專業化的生態環境保護人才隊伍,打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護鐵軍。

                加強生態環境保護監管、監測、應急、固體廢物能力建設,依托專家團隊和科研院校,提升科技信息管理手段,推進“智慧環保”建設,強化環境數據分析,為環境管理提供科學的信息支撐。大力發展環保產業,積極推進第三方汙染治理。

                四、實施保障

                (一)加強組織領導

                切實加強黨對督察整改工作的領導,堅持黨政同責、一崗雙責,市委、市政府主要負責同誌是整改工作第一責任人,地各部門主要負責同誌是具體整改事項的主要責任人,要強化主體責任和屬地責任,建立強有力的領導機制,分解責任目標,組織開展本地區、本部門的整改任務。要加強組織協調、相互配合,形成推進整改落實工作的強大合力。市生態環境保護整改工作領導小組要發揮統籌協調作用,研究處理督察整改工作中的重大問題,推動整改取得紮紮實實的成效。

                (二)強化督察督辦

                加強整改工作的日常調度和督促檢查,確保整改措施落到實處、見到實效。市委督查室、市政府督查室要采取專項督查、明察暗訪、“回頭看”等方式,跟蹤督查問效,堅決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等現象。對整改進度滯後的,采取通報約談、曝光監督、掛牌督辦、追責問責等手段,紮實推進督察整改。

                (三)加大資金投入

                加強環境保護資金統籌力度,做好環境汙染綜合治理、汙染防治減排、重大環境基礎設施建設以及汙染防治攻堅戰三年行動計劃各項任務的資金保障,並優先用於環境保護督察反饋問題的整改,確保各項重點工作順利推進。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制,鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環境領域建設。

                加強宣傳報道

                拓寬信息公開渠道,充分運用報刊、電視、廣播和網絡新媒體等平臺,及時跟蹤報道督察整改工作情況及交辦案件處理結果。進一步健全環境問題整改信息公開機制,利用“一臺一報一網”和微信、微博等網絡新媒體,及時公開環境問題整改方案和辦理進度情況、典型環境違法案件查處情況,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。大力宣傳黨中央、國務院、省委、省政府關於生態文明建設和環境保護工作的重大決策部署,強化公眾參與、樹立環保自覺,營造環境保護人人有責的良好氛圍。



                附件1:清遠市貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改措施清單.doc

                附件2:清遠市貫徹落實中央環境保護督察固體廢物環境問題專項督查反饋意見整改清單.doc

                附件3:清遠市貫徹落實省級環境保護督察反饋意見整改措施清單.doc


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